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网络空间已经成为了人类活动的第五空间

更新时间:2016-12-28 17:04
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  在与社会治安以及现代国家治理能力体系建设相关的领域,网络空间催生的各种新现象,尤其是包括未成年人色情信息、网上非法交易、传统电信诈骗的网络升级版、基于勒索软件的网络空间新型犯罪,以及指向信息关键基础设施的黑客攻击等,都强烈要求各国加速建立和健全网络空间的治理体系。这一体系必须适应信息革命的客观要求,必须符合网络空间的内在规律,必须能够有效应对各种或者源自网络空间,或者被信息革命加持的新型挑战与冲击。构建一套规范的治理体系,在确保充分利用信息技术和全球网络空间促进发展的同时,确保行为的可预见性,为推进国际合作奠定基础,是各方共同面临的历史使命。作为一个非西方后发现代化大国,中国在此过程中凭借着较为显著的后发优势,初步进行了较为有益、系统、全面的尝试,此次《规划》提出的依法加强网络空间治理的要求,不仅是中国自身的重要实践,也是中国对全球网络空间治理能力体系的建设、完善所做出的重大贡献。
  日前,《“十三五”国家信息化规划》通过了国务院常务会议审议,并向社会公布。这是“十三五”规划纲要和《国家信息化发展战略纲要》的细化落实。对中国来说,没有网络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化。从《“十三五”国家信息化规划》(以下简称《规划》)的内容看,依法加强网络空间治理,建设风清气正的网络空间是建设网络强国的必由之路。
  依法加强网络空间治理,避免网络空间成为法外之地,正日趋成为全球各国的共识。自冷战结束以来,互联网的高速拓展催生了全球网络空间。随着全球接近半数的人口接入网络,随着人们日趋依赖网络提供的各项便捷应用,随着关键网络基础设施的正常运行与国家和社会的安全、稳定、繁荣日趋高度相关,网络空间已经成为了人类活动的第五空间。
  在涉及国家安全的战略层面,尽管在一段时期里,占据技术和能力优势的强势国家在网络空间内容管理的问题上片面强调“互联网自由”的概念,并在局部形成了“网络空间的数据与信息流动应该处于免受主权管辖的绝对自由状态”这类模糊认识,但这种错误观念指引下的实践很快就因为无视客观规律而遭遇了显著的挫折:基于互联网自由战略策动的“阿拉伯之春”为ISIS为代表的极端主义、恐怖主义组织提供了孕育、发展和繁荣的温床;用于规训他国网络空间行为的各种实践很快作用到了自己的身上,泛滥的假消息和假新闻被认为可以对包括美国这样的超级大国所有国家的关键性国内政治进程造成远超想象的严重打击。所以,在美国,互联网自由的首倡者因为选举挫败而开始探讨假新闻泛滥社交媒体可能带来的现实危害;将互联网视为外交政策工具,将互联网自由当做人权外交升级版的美国政府,也开始认真要求美国的互联网企业采取有效措施,减少社交媒体泛滥的假新闻。
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